Todo sobre las Elecciones en Alemania de Febrero
El principio fundamental de la democracia en Alemania se establece en el artículo 20 de la Ley Fundamental: "Todo el poder emana del pueblo." Para ello, los ciudadanos eligen representantes políticos, pues el sistema de gobierno alemán es la democracia representativa.
¿Cuáles son las funciones del Bundestag?
El Bundestag es el parlamento de la República Federal de Alemania. Los representantes del pueblo son los diputados, que son elegidos para un mandato de cuatro años. Las funciones más importantes del Bundestag son la designación por votación del canciller federal, la legislación y el control del Gobierno.
¿Por qué disponen los votantes de dos votos?
El sistema electoral alemán en las elecciones para el Bundestag es una elección de representación proporcional y personalizada. Cada votante puede poner dos cruces en la boleta. Con el primer voto elige al político de su circunscripción electoral como diputado en el Bundestag. Mediante estos mandatos directos se elige la mitad de los escaños en el Bundestag. Este sistema es como el de Reino Unido o EEUU: solo el más votado sale elegido; la otra mitad mediante listas nacionales de partidos. Los partidos presentan candidatos al Bundestag en cado Estado federado.
Con su segundo voto el votante elige un partido. El segundo voto tiene un mayor peso porque es el que define las mayorías en el parlamento, es decir, el número de escaños para cada partido. Esta solución sería muy útil en España para superar el secuestro del Congreso por parte de los partidos regionales mayoritarios en sus circunscripciones sin tener que modificar la Constitución, pues cada circunscripción tiene solo 1 diputado nominal.
¿Cuántos diputados componen el Bundestag?
Hay 299 circunscripciones divididas de forma tal que haya aproximadamente el mismo número de votantes en cada uno. El Bundestag tiene por regla general 598 escaños, pero esta cifra puede aumentar en algunos casos. Actualmente hay 735 diputados. Esto se debe a los "mandatos excedentarios": si un partido obtiene 100 escaños por el segundo voto, pero 110 de sus candidatos han sido elegidos directamente por el primer voto, esos diez diputados pueden entrar en el Parlamento. Para no penalizar por ello a los otros partidos, también a ellos se les asignan proporcionalmente escaños adicionales.
Esto es muy frecuente con el CDU-CSU en Baviera, donde los votantes votan mayoritariamente al CSU directamente pero no al CDU para el país.
¿Quiénes pueden conformar el Bundestag?
Solo los partidos que han obtenido al menos el cinco por ciento de todos los segundos votos a nivel nacional pueden conformar el Bundestag, salvo los partidos de las minorías. La cláusula del cinco por ciento permite evitar que los partidos más pequeños estén representados en el Parlamento, lo que dificultaría la formación de una coalición apta para gobernar.
¿Quién tiene derecho a voto?
En Alemania viven 84,5 millones de personas. Derecho a voto tienen los ciudadanos alemanes mayores de 18 años, es decir, 59,2 millones de personas. Los ciudadanos que viven en el extranjero y quieran votar, disponen del “voto rogado” y deben presentar una solicitud, como en España. Todos los demás votantes con derecho a voto tienen automáticamente derecho a votar en su municipio sin necesidad de inscribirse o solicitarlo. El voto por correo es siempre posible.
Casi la mitad de las personas con derecho a voto viven en tres estados federados: Renania del Norte-Westfalia (12,8 millones), Baviera (9,4) y Baden-Wurtemberg (7,7). Los 11,4 millones de ciudadanos extranjeros que viven en Alemania no pueden votar. 76,4 % fue la participación en las elecciones parlamentarias de 2021.
¿Cómo es elegido el Bundestag en Alemania?
El Bundestag se elige según el principio de representación proporcional personalizada. Cada votante tiene dos votos. En cada una de los 299 circunscripciones electorales, cada votante vota directamente por una persona. Con el segundo voto, vota por un partido político.
¿Tienen las minorías sus propios partidos?
En Alemania hay cuatro minorías reconocidas por el Estado: sorbios, daneses, frisones y sinti-romaníes (gitanos) alemanes. Solo para los daneses y frisones de Schleswig-Holstein existe un partido especial, el "Südschleswigscher Wählerverband SSW". El SSW tiene muchas posibilidades de obtener un escaño, ya que, para proteger a las minorías, está exento de la cláusula del 5 por ciento. Ello significa que el número promedio de votos necesarios para obtener un mandato es suficiente.
¿Qué ocurre el día de las elecciones después del cierre de las mesas electorales a las 18 horas?
A las 18:00 horas en punto se publican los primeros pronósticos sobre el resultado de las elecciones. Se basan en encuestas realizadas entre los votantes a boca de urna. Un poco más tarde llegan las primeras proyecciones, mucho más precisas, basadas en el recuento de relativamente pocos locales electorales (pero representativos). Está prohibido publicar previsiones o proyecciones antes de las 18:00 horas.
¿Cuándo se dan a conocer los resultados finales?
El resultado final oficial provisional suele publicarse la misma noche de los comicios. Se basa en la comunicación telefónica o electrónica de los resultados de todas las mesas electorales. El resultado oficial final se anuncia cuando el Comisionado Electoral Federal recibe todas las correspondientes urnas y respectivos documentos.
¿Cuándo se celebra la sesión constitutiva del Bundestag?
De conformidad con la Constitución, el nuevo Bundestag celebra su primera sesión a más tardar 30 días después de las elecciones. Los diputados eligen al presidente del Bundestag y a sus suplentes. Los viejos diputados permanecen en el Parlamento hasta esa sesión, tras la cual renuncian a su mandato. En esa sesión finaliza también el mandato del hasta entonces canciller federal.
¿Cuándo asume funciones el nuevo Gobierno?
En cuanto un partido o una coalición de partidos tiene en el Bundestag la mayoría para elegir canciller federal. En teoría, también son posibles gobiernos de minoría.
¿Quién gobierna mientras tanto?
Legalmente, la cancillería federal (jefatura de Gobierno) termina cuando se convoca el nuevo Parlamento. Sin embargo, a petición del presidente federal, el canciller federal está obligado a seguir dirigiendo los asuntos de gobierno hasta que se elija a un sucesor. El Gobierno anterior también sigue en funciones de forma provisional. Tradicionalmente, durante esos periodos de transición no se toman decisiones de gran calado.
¿Qué va a suceder en estas elecciones?
La mayoría del CDU democristiano parece inevitable, pero quizás insuficiente para gobernar en solitario. Los sondeos la sitúan en el límite de la mayoría absoluta. El crecimiento del AfD, un partido a la sazón como Vox en España, consolida una abierta mayoría de derecha, pero quizás incómoda para el CDU, que eventualmente preferiría gobernar en coalición con los socialdemócratas del SPD, muy desgastados por la muy discutida gestión del canciller Scholz.
El CDU ganará las elecciones, Friedrich Merz será el nuevo canciller de un gobierno en minoría en coalición con SPD y veremos un giro en la política de inmigración hacia postulados más duros, y estrictos, con la intención de menoscabar el fondo de voto de la AfD.